装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。9月6日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会第五场，主题是“大力发展高端装备制造业”。

　　取得历史性成就，“大国重器”亮点纷呈

　　工业和信息化部装备工业一司司长王卫明表示，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视装备制造业发展。十年来，装备制造业取得了历史性成就、发生了历史性变革。

　　一是产业规模持续扩张。

　　2012-2021年，装备工业增加值年均增长8.2%，始终保持中高速；特别是今年以来克服疫情影响率先回升，拉动制造业较快恢复。截至2021年底，装备工业规模以上企业达10.51万家，比2012年增长近45.30%；资产总额、营业收入、利润总额分别达到28.83、26.47和1.57万亿元，比2012年增长92.97%、47.76%、28.84%。

　　二是产业结构持续优化。

　　2021年，装备工业中战略性新兴产业相关行业实现营业收入20万亿元，同比增长18.58%。造船三大指标保持领先，国际市场份额连续12年居世界第一。汽车保有量从2012年的1.2亿辆增长到3.1亿辆，新能源汽车产销量连续7年稳居世界第一。

　　三是“大国重器”亮点纷呈。

　　Ｃ919试飞、“蛟龙”潜海、双龙探极；百万千瓦水轮发电机组白鹤滩水电站顺利投产；“华龙一号”三代核电机组全面建成投运并实现“走出去”；国产首制大型邮轮实现主发电机动车。

　　“整体看，装备制造业处在向中高端迈进的关键时期，对经济社会的支撑作用更加突出，但也存在产业基础薄弱、产业链供应链存在断链风险、产业发展环境尚需改善等问题。”王卫明强调。

　　王卫明表示，工信部将紧扣“十四五”规划实施、加快科技自立自强、提升产业基础能力和产业链现代化水平、推动高端化智能化绿色化转型。

　　瞄准核心技术，提升工业母机自主能力

　　工业母机是工业现代化的基石。王卫明表示，十多年来，工信部以国防军工和国民经济重大需求为引领，以“高档数控机床与基础制造装备”国家科技重大专项为抓手，组织开展创新攻关和推广应用，持续补齐产业链供应链短板，着力解决“卡脖子”问题，培育壮大优质企业。目前，行业已形成完整的产业体系，整体处于世界第二梯队，为国防安全和制造强国建设提供了有力支撑。

　　产业自主开发能力和产业技术水平显著提升。突破了全数字化高速高精运动控制、多轴联动等一批关键核心技术，研制了卧式双五轴镜像铣机床、8万吨模锻压力机等为典型代表的一批高端装备。高档数控机床平均无故障时间间隔（MTBF）实现了从600小时到2000小时的跨越，精度指标提升20%。

　　“建立起较为完善的产业配套体系。”王卫明表示，国产高档数控系统实现从无到有，在国产机床中市场占有率由专项实施前的不足1%提高到31.9%，五轴摆角铣头等功能部件的市场占有率由不足10%提升至30%以上，数字化刀具市场占有率由不足10%发展到45%。

　　满足国内重点行业对制造装备的基本需求。飞机结构件生产装备实现自主可控，航空发动机涡轮盘、叶片等制造装备从无到有；支撑运载火箭等重大工程主要结构件的加工生产；汽车冲压生产线国内和全球新增市场占有率分别达到80%和40%；发电设备制造领域实现了由进口为主到走向出口的转变；研制成功船用重型曲轴所需的车铣加工中心，掌握了自主制造船舶大型零部件的能力。

　　“下一步，我们将会同有关部门继续做好工业母机行业顶层设计，统筹产业、财税、金融等各项政策，积极推进专项接续，进一步完善协同创新体系和机制，突破核心关键技术，强化产业基础，培育优质企业和产业集群，保持产业链供应链稳定，推动工业母机行业高质量发展。”王卫明说。

　　支撑经济建设，发展新一代工程机械

　　工程机械是国家基础设施建设不可或缺的装备。工业和信息化部装备工业一司副司长王振表示，党的十八大以来，我国工程机械行业在市场机制作用下，坚持企业主体地位，加快提质增效、转型升级，不断提升制造技术、工艺和装备水平，有效支撑了国民经济领域建设需要。

　　王振表示，我国已形成22大类工程机械产品，成为产品类别和品种最齐全的国家之一。工程机械国内市场满足率从2012年的不到90%提高到目前的96%以上，挖掘机、起重机、装载机等主要产品产量居全球第一。

　　技术水平大幅提高。王振介绍，16米级超大直径盾构机、700吨挖掘机、4000吨级履带起重机等一批重大装备成功研制并实现应用，2米及以上大型全液压旋挖钻机实现批量生产，掘进机国内市场占有率超过90%。

　　企业竞争力持续增强。有10家企业进入全球工程机械制造商50强，其中徐工集团、三一重工、中联重科进入前10。在江苏、湖南、山东、广西等地，形成了一批规模效应明显、产业链带动性强的工程机械产业集群。

　　此外，国际化发展提速。王振表示，企业发展实现从研发生产国际化到品牌和管理体系国际化的转变，产品出口全球210多个国家和地区，出口及海外营业收入占比超过30%。2021年工程机械产品进出口总额377.5亿美元，贸易顺差303亿美元。

　　王振表示，工程机械是高度市场化的行业，也适合按照市场化方式发展。下一步，工信部将坚持“有效市场和有为政府更好结合”原则，充分发挥地方政府、行业组织作用，着力完善产业创新体系，补短板、锻长板，推进工程机械行业高质量发展。

1. 加强基础能力建设。鼓励有条件的地方加强省级工程机械装备制造业创新中心建设，支持企业跨领域合作建立联合技术研发中心，推动构建梯次布局合理、覆盖全产业链的创新体系，着力突破“卡脖子”瓶颈，加强关键核心和基础前沿技术研制。
2. 推进产业链现代化。依托先进制造业集群、国家新型工业化产业示范基地建设，引导地方建设主导产品特色鲜明、创新要素高度集聚、产业生态体系完善的工程机械先进制造业集群，贯通产业链、供应链和创新链。
3. 大力发展新一代工程机械。引导行业企业积极把握5G、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术带来的融合机遇，把握我国新型基础设施建设带来的发展机遇，加强国际交流合作，探索新技术、新业态和新模式，加快工程机械向智能化、数字化、绿色化、网络化方向发展。

　　发展智能装备，加快推动装备数字化

　　近年来，我国装备制造业数字化转型步伐加快，为国民经济各行各业智能化升级提供了重要支撑。

　　王卫明表示，党的十八大以来，工信部把装备制造业高质量发展摆在重中之重的位置，发布了“高档数控机床与基础制造装备”重大专项、高端装备创新发展工程等一系列政策，加大投入、加强研发、加快发展，在轨道交通装备、工程机械、电力装备、新能源汽车等领域突破了一批具有国际先进水平的产品，努力占领世界制高点、掌握技术话语权，将我国建设为现代装备制造业大国。

　　王卫明介绍，装备制造业作为为国民经济发展提供技术装备的基础性产业，其数字化转型成为牢牢掌握装备制造主导权、开辟数字经济发展新赛道的必然选择，也是支撑经济社会数字化转型、加快建设制造强国和数字中国的迫切要求。国务院2021年底印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要“大力推动装备数字化”，全方位、宽领域、多层次推动装备数字化发展已刻不容缓。

　　“下一步，将按照党中央、国务院的决策部署，加强部门沟通协作，制定发布专项政策文件，加快推动装备数字化发展。”王卫明表示。

• 一是补齐发展短板。突破装备数字化关键核心技术，补齐基础零部件、关键软件短板弱项，加快实现高水平自立自强，维护产业链供应链稳定。
• 二是发展智能装备。聚焦重点领域数字化需求，加快智能装备工程化和产业化，改造提升一批存量装备，升级换代一批新型装备，原创发展一批前沿装备。
• 三是加强应用推广。面向数字中国建设场景，开展装备数字化应用场景示范，形成成熟经验和模式，加速技术成果转化和产品迭代升级。
• 四是构建发展生态。统筹推进标准制定、基础设施建设等工作，壮大市场供给主体，打造特色智能装备产业集群，优化产业发展环境。