导读： “国内虽然曾经颁布了一些小风机的标准，但是相对滞后，还没有像英国风能协会和美国风能协会那样的标准，没有检测机制和认证计划，惠及小风电的政策也比较匮乏。”抛出上述话语的是北京远东博力风能设备有限公司总经理都志杰。

　　在日前于北京召开的2011小型风力发电机国际论坛上，他一再对中国工业报记者呼吁，相比“风光无限”、发展政策明确的大风电，小风电却几多“落寞”，国家应加大对小风电的补贴、扶持力度。

　　无独有偶，此前在接受本报记者专访时，几乎跟小风电打了一辈子交道的业内专家李德孚也直呼我国的小风电一路走来“连滚带爬”，处于被遗忘的边缘。

　　那么小风电在国外的发展如何？未来的前景又怎样？

　　欧美“受宠”

　　当日的小风电国际论坛规模不大，但分量不轻。

　　借由主题演讲、互动对话等方式，来自中国、加拿大、英国、意大利、瑞典、土耳其等国的小风电学者、专家和企业家各抒己见，探讨了小型风电发展的现状和前景、小型风电的激励政策、小风机标准和认证、小风机国际合作机遇等。

　　据来自英国中央兰开夏大学的教授刘雄伟介绍，英国有20多家小风机生产企业，截至2010年7月，英国已安装了14000台小型风力发电机系统。预计到2020年、2050年其装机将分别达到60万台、400万台。

　　欧洲小风电市场主要集中在50~100千瓦及5~20千瓦的机型。其中农户是主要市场，其次是地方社区供电，如工业地产、村庄等。“英国将成为未来欧洲小风电市场的领头羊，”刘雄伟说，其主要推动因素包括上网电价、可再生能源强制义务、行政审批流程简化等，“英国可再生能源战略的目标是，到2020年实现2%的电力供应来自小型电力。”

　　“从1980年以来，在美国已经销售了超过10万台小风机。”北京领世咨询有限责任公司首席执行官郑家鑫介绍说，美国有上百家小风机生产企业，总装机目前已经超过100兆瓦，自从2007年以来，住宅、商业和轻工部门成了美国小风机市场的主导行业。

　　“为了推动小型风电的发展，美国联邦政府和地方政府出台了很多激励政策，主要包括：2009年美国复苏与再投资法案扩展了小风机的联邦投资税抵免，允许消费者把小风机系统总成本的30%作为税收抵免；简化许可流程；实施分布式发电上网电价；在政府办公土地上安装小风机；实施净计量政策；向消费者提供低成本贷款。”

　　为了规范美国小风电行业的发展，促进激励政策的有效落实，美国还成立了小型风力发电机认证委员会，专门负责小风机的认证工作。“同时，为了支持美国小风机市场的发展，美国能源部国家可再生能源实验室等选择了四家合作伙伴建立小风机地区检测中心，根据国家和国际标准对小风机进行检测。”郑家鑫告诉本报记者说，相关支持包括为每个地区检测中心提供检测两台小风机的资金、培训和技术支持。

　　颇具潜力

　　“截止2009年底，中国小风电累计装机容量达到150兆瓦,占总发电装机容量的比例为0.017%，发电量2.7亿度，占总发电量的0.0074%。”都志杰告诉记者说，由于国内缺少支持政策，产业“自发发展”，在中国能源结构中非常微弱，“也就是说，国内的小风电市场并没有起来，接近一半都是出口。”

　　据中国农业机械工业协会风能设备分会秘书长祁和生介绍，目前国内小风电的主要应用领域包括农牧区电力建设、内陆湖泊电力建设、移动通信、生产与创收、交通监控及森林、海洋数据监控、科研与教学等，制造企业正由北方向南方靠拢，出口台数也在逐年上升。

　　目前我国已成为小风机的生产和出口大国，风电设备规格较为齐全，性能也比较可靠，并且基本形成了产业化的生产规模，发展小风电有着诸多有利条件。

　　但不容否认，“小风电在规模上不如大风电，在可靠性上又不敌光伏，”用户面有限，而且目前国内低价竞争，企业利润下降，“有的甚至赔本赚吆喝，导致发展后继无力，”都志杰坦承，尽管如此，小风电依然有其独特的市场空间———在常规电网和大风电覆盖不到的区域“查漏补缺”。

　　在农村无电地区的电力建设中，小风电多年来发挥了重要作用，可以说，“虽然小风电产业目前规模较小，但市场潜力巨大，”都志杰表示。

　　他分析说，根据中国小型风能产业发展战略研究课题组的预测，到2020年小风机内销会达到6590兆瓦，出口将达到4390兆瓦。“参照国外的发展，中国小型风力发电产业的平稳增速将保持在35%左右，如果获得强有力的政策支持，年增长速度达到55%是可能的。”

　　近年来，虽然国家和各级地方政府出台鼓励发展可再生能源、推行节能环保的相关政策较多，在这些方面的财政投入也非常可观，但具体到风力发电行业来说，这些政策和资金往往都是针对并网的大型风力发电机组，真正涉及到小风电的并不多，甚至是缺乏。

　　“小风电的发展还需要国家和各级政府给予适当的关注、在政策层面上给予一定的扶持。”都志杰表示。

　　据了解，为推进全球合作，加强中小风电在各国可再生能源发展中的作用，在2011小风电国际论坛上成立了全球中小风电产业联盟。