编者语：中国机床工具工业协会副理事长于成廷在国产数控系统行业应对世界金融危机研讨会上的讲话。

　　一、国产数控系统行业所处的竞争环境和竞争势态 

　　正确估计我们行业所处的竞争环境和竞争势态，这个问题非常重要，既要看到我们的成绩，又要看到我们的问题，更要看到我们前进路上的困难和光明。 

　　我们在分析国产数控系统行业的时候，曾经做了三个阶段的工作研究： 

　　第一个阶段，经过6—7年的高速发展，有10万台制造能力的国产数控系统小行业基本形成。当然，目前状况是以中低档为主，但这近10年也开发了一批中高档系统，这个成绩来之不易，可以说基本形成了中国数控产业发展的一个基础。 

　　第二个阶段，也是现在“十一五”期间正在做的一个阶段，是由中低档向中高档过渡。原来提的是5—10年的时间实现中高档基本立足国内，这个目标也很艰巨。它不仅体现在国内市场的需求上，还体现在国际市场竞争上，也体现出我们在发展的过程中。目前，大家都在研究向中高档过渡的措施和办法。 

　　第三个发展阶段，我们想利用几年时间成为世界数控系统的几强之一。我们第一阶段的任务已完成，现在我们正在进入第二个阶段。高档数控机床重大专项的实施就是要解决中低档向中高档过渡的问题，现在遇到金融危机，所以，会给我们这段时间带来很多困难。但是从另外一个方面来说，它也加速了我们的过渡。所以一定要把挑战变成机遇，加快过渡过程，提前完成从中低档向中高档过渡。 

　　我们目前的竞争势态用三句话概括，一是国内数控系统的企业正在经受市场经济的考验，在完成中低档形成发展的基础上正在经历由中低档向中高档过渡的考验；二是现在这个考验就是国内市场对我们的技术成熟、稳定可靠性的考验；第三是要肩负起为重大装备服务，振兴装备制造业，承担数控系统国产化的考验。这就是我们目前的竞争势态。大家都要明确我们的发展目标，加快发展过程。 

　　二、正确认识国际金融危机对国产数控系统行业的影响 

　　中国对金融危机的影响做了充分的估计和准备，要求把自己的事情做好就是对世界经济的发展的一个重要支持，所以提出了4万亿在两年间拉动内需，这是得到国际上赞同、好评的。特别是刚刚召开的中央经济工作会议提出的四个方面的思路：研究发展途径，研究主攻方向，研究发展动力，研究最终目标。这对我们整个发展数控产业是个非常重要的指导方针。特别是最近一段时间提出的三句话，叫“扩内需，调结构，保增长”。仔细研究这三句话，有文章。扩内需就是给市场，我们会有正常的发展，所以大家要注意研究扩大内需给我们带来的市场。第二，调结构要重视发展的质量，特别提出来要把质量和效益作为发展的重要内涵。第三，保增长就是要增加效益。这就是我们这个小行业和国民经济发展，振兴装备制造业，振兴中国机床工业的紧密结合点，也是我们数控系统所承担的任务，既有机遇也有挑战。 

　　三、正确预测机床行业整体形势 

　　最近我们国家启动4万亿拉动内需。我们向政府有关部门做了一个粗略的调研，国家发改委第一批、第二批共150个项目，在150多个项目当中总投资580 多个亿，其中包含了我们机床工具行业29个企业（这都是不完全统计）。如果投进123个亿，国家要规定80%是拉动内需，买国产设备，在技术投资改造中 80%要用于国内，我们的数控系统会有市场。150个项目、580个亿中与我们相关的产业也是我们的市场，但是这个市场是中高档为主，中低档也并不是没有。大家非常清楚，沈阳机床集团的数据代表了当前市场的一个标志性的需求结构。所以归纳出来行业面临的市场形势有三句话：市场有上有下；行业总量有加有减；企业也会有进有退。 

　　目前机床行业的4000多家企业，大概分三类，好的也是少数，在带动整个行业进步，往前发展，他们今年的任务不但没下降，而且明年的任务也接得差不多了；还有一部分企业很难经营下去，这样的企业也不多；大多数企业正在挣扎，千方百计度过难关，向专、精、特转变，寻找新的发展出路。 

　　九大领域在做振兴规划，最近工信部提出了要在11个领域重点发展，就是铁路、航天、纺织、仪表等 11个领域作为工信部重点支持领域，在做发展规划。所以要看到前途光明的的一面，要看到继续把我们的发展势头巩固下去的一面，当然也要看到危机给我们带来的影响和困难，要把问题想得更多一点。 

　　现在有两种估计：一种是认为，明年年终国家所采取措施可以到位，在下半年以后会出现新的发展。从我现在了解到的国家采取4万亿措施，确实只利用了20几天的时间就批下来了，但是也要看到很多问题。中央财政我认为是比较落实的，在2008年底落实1000亿是比较实在的。第二个层次就是地方的，地方的投资总数有18万亿，虽有不实的一面，但也不会低于10万亿。如果是这样的话，地方项目加上中央的项目，拉动内需的力量很大。 

　　还有一种估计认为，年底才能走出低谷。这种估计多半是根据国际上的一些情况做出的。我认为这个不一定准确。所以如果是按照 2009年年中扭转的话，我们这一段要做好充分准备。宁可准备早一点，不要放松，不要放弃，特别不能放弃发展目标。面对金融危机我们既要有危机感，也要有信心来解决所出现的问题。 

　　所以，明年的预计也是两种观点，如果6月份以后开始上升，我们认为可以比今年提高15%；如果到明年年底才能够缓解，我们要保持一个持平，这也是对明年的两种预测。 

　　四、对国产数控系统行业应对世界金融危机的几点建议 

　　1、要积极开拓中高档市场，特别是积极承担国家重点项目 

　　不管是不是国家重大专项项目，只要是国家16个专项中提到的，16个重点支持领域里面的项目，我们要积极承担。当然，重大专项实施里面我们有8大类主机，还有数控系统7个重要课题，还有12个功能部件，还有十几个软课题。这些我们都要积极承担。因为这对我们发展数控产业都有带动作用。 

　　2. 要充分研究利用国家政策加快结构的调整 

　　要利用国家对机床行业123个亿投资的政策。首先，把我们行业自产自用的机床配国产数控系统这件事办好。我们先后开过两次会，一次是在2007年7月的武汉会议上，大家定了153台；后来在2008年1月又开了一次会，确定了225台。如果再结合这次29个企业100多个亿的技术改造，我们会在行业内形成率先使用，用好国产系统的一个重要氛围。大家不要等，要积极地去找行业主机厂或者行业的零部件厂，做调查研究。4万亿虽然对我们没有多大的直接关系，但是国家拉动内需的项目，行业拉动内需的项目跟我们数控系统有密切的联系。 

　　3.要搞好科技攻关，下决心把可靠性指标拿下来 

　　现在对我们整个行业不信任的问题根源就是可靠性。要把质量承诺、服务搞起来。关键的问题是把可靠性指标搞起来，通过科技攻关的办法，内部实验的办法解决这个问题。 

　　4.要扩大服务领域 

　　前些时候，协会参加了国防科工委的一个会，会上讲到的千台增效计划，对我们数控系统行业大有文章可作。第一期计划完成200台，解决了提高效率50%的问题，其中有很多旧的机床系统要更换。现在要进入第二阶段，进行四抓，还有800台的计划。 

　　这四抓抓什么呢？第一抓是前200台实施较好的40家企业取得经验的推广； 

　　第二个要抓基层，要提高柔性，要增加管理融入信息化的水平。我做过简单调查，没有系统厂的配合，这件事情无法完成。所以系统厂在机床改造方面大有作为。 

　　第三个要抓数据库，要在13种铝合金材料加工数据完善的前提下，再加入其他钛合金等材料，建立一个数据库。这些数据库的建立，正是数控系统制造厂家的短处和最缺的地方。许多系统企业不掌握用户工艺，不知道人家对数控系统有什么要求。所以介入这个领域可以帮助我们提高自身的开发。当然不是说仅有我们系统厂介入，主机厂也要介入，主机厂也要认真研究用户的工艺。 

　　第四抓就是要抓环保的问题。抓这四个方面要提出四、五个示范工程，我们能不能争取拿一个、两个项目回来。从政治意义上讲，是为国防工业增效，提供项目支撑；从技术或者产业上来讲，是对我们发展最好的一个锻炼。然后还有800台要改造，加上前面完成的200台，整个就是千台增效计划，这是第二个阶段的任务。 

　　要对国防军工里面做些事情，如旧机床的改造，这是现成的东西，不要好高骛远。 

　　5.要团结协作 

　　如果国家有重大项目下达，一家企业完成不了，或者由于时间关系一家来不及，希望大家能够采取多种形式的协作，互通有无。 

　　6.不要忘记长远的发展 

　　就是在会议开始我提到的，经过十几年之后我们要在国际上有一席之地，要把总线标准这样的项目搞好。我对总线标准项目充满信心。