战略性新兴产业既可以对当前调整结构起到支撑作用,更可以引领经济社会的绿色发展。专家预计,未来十年将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年,到2020年,战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。在宏观政策的指导下,我国统筹安排、科学发展战略性新兴产业,为实现经济的绿色增长构筑坚固“长城”。
战略性新兴产业规划框架出炉
战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组第四次会议近日召开,会议研究部署了《国务院办公厅关于加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案(代拟稿)》和《战略性新兴产业发展“十二五”规划》编制等工作。
会议要求有关部门抓紧起草《战略性新兴产业发展“十二五”规划》(初稿),在广泛征求各有关部门、各地、重点行业协会等方面的意见和建议后,尽早报送国务院审批。会议还要求同步推进节能环保等七大领域专项规划编制工作,抓紧制定战略性新兴产业指导目录,尽快建立统计指标体系,落实《决定》提出的财税等相关政策措施。
2010年9月,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。根据国情,我国现阶段将选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。
此次会议的召开,标志着战略性新兴产业“十二五”规划编制提速。据中国证券报消息称,未来战略性新兴产业可能在“十二五”总体规划中单独占据一章节,七项战略新兴产业将分别发表各自的“十二五”规划,确定中期发展目标。
教育部设置战略性新兴产业专业
从2011年起,高校招生计划的增量将重点用于紧缺人才、战略性新兴产业和现代服务业发展人才,以及中西部和民族地区人才培养。
目前中国人民大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、中国传媒大学、华北电力大学、中国石油大学等在京部属高校以及北京工业大学、北京电影学院等市属高校申报的16个战略性新兴产业相关新专业获批设立,包括物联网工程专业、新能源相关的专业以及资源循环科学与工程、纳米材料与技术、新媒体、数字电影技术等。
此外,今年教育部还将继续扩大支援中西部地区招生协作计划。调整优化研究生招生结构,新增硕士生招生计划全部用于专业学位硕士招生。博士生招生向对国民经济发展产生重大影响的基础研究领域或重大科技专项倾斜。
科技部专项支持战略性新兴产业
科技部长万钢表示,将支持节能减排,运用高新技术,改造、提升传统产业,继续推进信息技术、智能网络、生物技术等高新技术在传统工业领域中的推动应用,提高传统产业的能效,减少排放,促进循环经济的发展,支持重点产业的振兴和经济结构的调整。
据介绍,科技部将以重大专项等国家科学技术规划实施为突破口,重点支持风能、太阳能、生物质能等新能源、节能环保技术、新材料、生物医药、生物育种、信息网络、电动汽车和现代服务业等领域的核心关键技术的攻关和系统集成。在推广应用中,创新战略性新兴产业发展的商业模式,逐步地使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量,实现我国经济的绿色增长。
同时,根据国务院的要求,到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右,到2020年,力争达到15%。工信部确定战略性新兴产业在2011~2015年要实现24.1%的年均增长速度,2016~2020年则要达到21.3%的年均增长速度,作为国民经济支柱产业的新一代信息技术、高端装备制造业还将快于此增长速度。
2011年,工信部将加强在钢铁、建材、有色、石化化工、装备等重点行业推动传统产业的低碳化改造;加强对新能源汽车、物联网、三网融合、云计算、节能减排等重点领域的标准化总体架构研究。
分析人士认为,在经济转型的大背景之下,由于传统行业成长空间有限,新型产业和大消费行业作为未来市场新的中坚力量,已经在崛起。结构调整、节能减排和技术创新成为中国经济的突出主题,与国家战略性新兴产业紧密相关的众多行业将迎来高速发展的良机。