结合世界装备制造业发展趋势以及当前我国装备制造产业和各企业的现实状况，提升竞争力主要有三条路径：一是立足于全球价值链视野，探索我国成为世界“制造强国”和力争占领全球制造价值高端的对策；二是立足于全国区域布局视野，探索我国培育和壮大特色产业集群的主要思路；三是立足于组织要素协调联动视野，探索我国装备制造业各组织要素及利益相关方协调和联动的体制机制改革机理。

　　我国装备制造业融入全球价值链的形势与定位

　　1.我国装备制造业融入全球价值链面临的形势。目前，世界装备制造业正在进行一场广泛而深刻的战略调整和价值重组，跨国企业正沿着全球价值链进行国际再分工，设计研发、生产制造、销售服务三个分布不对称的价值链环节在全球范围内逐渐产生分化。总体上讲，当前国际装备制造业在全球价值链转移中有三种典型形势。

　　一是“大脑产业”与“躯体产业”的分离。在装备制造业价值链环节，我们常把“创意设计、技术研发、销售服务和品牌经营”等依赖于知识、信息和技术要素的价值环节比作“大脑产业”，而把“生产制造、组装加工”等价值环节比作“躯体产业”。当今世界装备制造业中“大脑产业”和“躯体产业”的相互分离已经成为最基本趋势，发达国家的跨国企业通过价值链拆分和转移来占领高端的“大脑”领域，而发展中国家只能进行简单的加工组装等“躯体”领域以获取低额价值。

　　二是“品牌运营”与“产品制造”的分离。随着发展中国家“贴牌制造”和外包加工等形式日趋流行，在装备制造业领域内“做品牌”和“做产品”的价值链分离也产生了，尤其是不少著名跨国企业（如IBM）甚至将其原本具备较大优势的制造环节出售，其实质也是沿着制造价值链高端方向发展，因为优秀品牌是高端价值链的凝结与集成。

　　三是“国内研创”与“国外生产”的分离。国际装备制造业价值链分离也体现在空间范围上，跨国企业已经不再局限于国内或某一区域，而是将全球作为一个完整的市场网络格局，把创意设计、技术研发和销售服务等核心价值环节牢牢地掌握在总部，而将加工制造和组装维修等环节外包出去，以完善其全球价值链网的战略布局。

　　2.我国装备制造业融入全球价值链的定位。我国装备制造业在全球价值链中基本上还处在一个相对中等或低端位置。改革开放以来，我国装备制造企业基本上集中在低附加值的产品生产、加工、返修等制造领域，在全球价值链分工中处于末端，只能获得微薄的生产价值和利润，甚至随时有可能被新兴崛起的国家和地区（如东南亚、拉美）所取代。进入新世纪以后，得益于国家战略高度重视和走自主创新之路，我国装备制造业迎来了快速腾飞。2009年我国装备制造业总值已达2.22万亿美元，超越美国的1.52亿美元，跃居全球第一，同时，在发电设备、工程制造等领域走在了世界前列，已经在全球价值链高端体系中占据了重要位置。因此，我们可以对我国装备制造业在全球价值链的定位得出一个相当准确的结论：总体上已经融入了全球价值链体系，但位置还处在中低端部分关键行业（如煤电、光伏设备）已经占领了价值高端；未来通过自主创新和品牌经营来向“微笑曲线”两端延伸是我国成为世界“制造强国”的必由之路。

　　3.我国装备制造业融入全球价值链的基本路径。从全球价值链特征来看，我们认为，推动装备制造企业向价值链高端进发主要有创意思维力、设计研发力、品牌服务力和智能制造力等四大力量，其中，创意思维力是指发现问题和解决问题的思维灵感和冲动，这是所有高端制造出现的基础和原始动力；设计研发力就是以工程设计方案和技术发明创新来解决问题的能力，这是核心和关键；品牌服务力就是指高端制造在市场化和产业化之后跃升成为持久的品牌和服务享受，甚至成为一种价值文化等，这是目标和结果；而智能制造力则是成就高端制造的途径和手段。

　　目前，我国装备制造企业嵌入全球价值链和向高端发展常常受到以上四种能力缺失制约，沿着“先嵌入接巩固再高端后占领”的发展思路，结合我国装备制造企业发展历程，我们总结了我国装备制造业融入全球价值链的一条基本路径，即“仿牌加工贴牌生产创牌销售名牌服务”。在初始阶段，我国装备制造企业多进行简单加工制造，最常见的是来料加工和订单加工，此时产品基本上没有品牌标识，但这个加工带来了熟练工人和工序，明显地提升了我国装备制造企业的劳动生产率。在利益不自主诱惑下部分企业家的品牌意识开始觉醒，陆续有了“冒牌”、“仿牌”的生产制造行为。在发展阶段，我国装备制造企业以成本、资源和劳动力优势成为了“工厂”，在订单合同贸易模式下成为某些品牌的“生产基地”，这个“贴牌生产”标志着我国装备制造业已经真正地融入了全球价值链体系中来，也带来了“品牌意识”和“价值高端”在企业家群体中的普及。在腾飞阶段，我国装备制造企业通过“设计研发”和“自主创新”开始了自有品牌的创建，其通过销售网络优化和服务质量提升来满足客户并逐渐向价值链的两端延伸，这是一个最为艰难和关键的时期，也是国际竞争最为激烈和残酷的聚集期。在成熟阶段，我国装备制造企业已经有了市场高度认同的“世界名牌”，其重点在于维护和经营好“名牌”，并通过全球战略调整和资源配置开始新一轮的全球价值链体系布局。

　　我国装备制造业融入全球价值链的基本路径具有普遍性，但这并不意味着所有装备企业都必须严格地遵循着这一路径，企业可以而且应该从自身发展战略、要素资源和内外环境出发选择某一切入点来融入，如技术研发能力突出的装备制造企业可以跳跃前两个阶段，大型国有装备制造名牌企业可以直接开展“名牌服务”全球布局，坚定地“走出去”。

　　培育装备制造特色产业集群的思路对策

　　1.国家“三纵两横”集群图。从国外先进装备制造企业发展历程来看，全面振兴和提升我国装备制造竞争力，实现由“制造大国”向“制造强国”转变，必须在全国范围内大力培育和发展一批批技术先进、布局合理、协作高效的装备制造特色集群。针对目前我国装备制造集群发展现状和未来20年世界装备制造集群发展趋势和转移规律，我们认为，应坚持从装备制造发展转型和提升国际竞争力的角度，按照国家装备制造业发展规划的重点要求，集中在航空航天、轨道交通、海洋船舶、电气装备、农业机械和电子数控等领域，通过“点谷带”的路径，在全国范围内打造好装备制造“三纵二横”集群图。即在我国东部沿海地区集中形成一条海洋船舶集群带；在“京哈京武武广”一线以“光谷”、“电谷”和“核谷”为基础形成一条轨道交通、农业机械集群带；在“西渝成昆”一线集中形成一条航空航天集群带；在“陇海兰新”一线形成一条煤风电气制造集群带；在长江黄金水道一线形成一条船舶重工、机械数控集群带。

　　2.我国装备制造特色集群的对策。关于我国装备制造特色集群发展对策，可参考“三纵两横”集群图，做好以下五点建议措施。

　　一是以区域特色为基础。装备制造特色集群必须充分利用好当地周边产业基础、市场需求、科研人才和开放程度等，如轨道交通集群既要考虑到原有轨道运输制造的基础，又要综合我国高铁发展规划布局，可以以沈阳、武汉为核心，建设哈京武广轨道交通集群带。

　　二是以产业园区为载体。装备制造特色集群发育总是以产业园区为空间载体的，如美国著名的硅谷，为此，我们也应在全国范围内打造一批有影响力的装备谷，如在武汉可相继建设“光谷”、“核谷”和“桥都”等，以此来聚集各类优势资源等。

　　三是以龙头企业为核心。装备制造特色集群必须以一到几个大型龙头企业为核心来有效地配置资源，引领技术创新和市场发展。如在湖南的三一重工就带来机械重工集群的快速发展。

　　四是以产业链条为纽带。装备制造特色集群应沿着一条产业链（或者价值链）来集聚，各类企业应在产业协作、技术研发、市场销售和客户服务等方面有共同利益，同时应打通产业链的上、中和下游。

　　五是以配套服务为支撑。装备制造特色集群竞争力还体现在配套服务质量上，为此应全力打造服务型政府，同时，培育和发展一大批为集群服务的社会中介组织，如金融证券、法律咨询、国际贸易、文化休闲和生活服务等。