“节能减排是我们调整经济结构，转变经济发展方式的重要抓手和突破口。应该说实现目标是有难度的，但我们的目标不变，决心不变，责任不变，还要加大工作的力度。”18日下午，国家发改委副主任朱之鑫站在230余名中外记者面前，向大家做下如此保证。

　　就在第二天，10月19日，国家发改委网站公布了国家发改委2007年第69号公告。在这份公告中，国家发改委公布了电石、铁合金、焦化行业淘汰落后生产能力的企业名单(第一批)。

　　“请各有关省(区、市)人民政府及相关职能部门根据国家有关法律法规和产业政策制定具体工作措施，把淘汰落后生产能力工作落到实处。我们将组织有关部门对重点地区淘汰落后生产能力工作进行核查。”公告中，措辞虽然不是很严厉，但从其中却可以读出国家发改委对节能减排工作所做的努力。

　　事实上，面临严峻的能耗和污染形势，今年来，国家一直就将节能减排工作作为一项重要任务在抓。早在4月份，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上就强调，要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

　　然而，尽管全国上下都认识到节能减排的重要性，相关部门也相继下发了很多关于节能减排的文件和通知，但节能减排严峻形势依旧未减。

　　国家发改委主任马凯8月底在向全国人大常委会报告节约能源保护环境工作情况时就指出，从今年上半年的情况看，节能减排面临的形势仍然十分严峻，在规模以上工业中，重工业增加值同比增长19．5%，增速比轻工业快3．1个百分点。钢铁、有色、电力、石油石化、建材、化工等六大高耗能行业增加值增长20．1%，增幅同比加快3．6个百分点，产业结构重型化的格局没有改变。“这种增长格局，不仅使经济由偏快转为过热的危险进一步增大，而且使节能减排工作面临更大的压力。”

　　面对严峻形势，马凯再次向全社会发出了警告：“经济快速增长消耗大量能源资源，一些地方过度开发、不计代价发展的恶果不断暴露，主要污染物排放量已远远超过环境容量，今年以来突发环境事件接连发生，太湖、巢湖等一系列水污染事件再次敲响了警钟，环境污染正在成为影响社会和谐的重要制约因素。如果节能减排问题不能妥善解决，必然使资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续。”

　　在国家一再加大节能减排力度的情况下，节能减排初见成效。数据显示，2007年上半年，中国单位ＧＤＰ能耗就同比下降2．78%，这是连续四个季度的下降，规模以上工业增加值能耗同比降低3．87%，二氧化硫排放量同比下降0．88%，化学需氧量排放量增幅比去年同期回落3．46个百分点。

　　事实证明，加大力度还是有成效的。也正因为此，为了巩固取得的已有成果和实现2010年节能减排20%目标，需要进一步加强力度。

　　“今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案，提出了10个方面的45条措施，政策力度很大。这说明我们推动节能减排的力度正在进一步加大，政策措施也在进一步落实，节能效果会进一步的显现。”朱之鑫表示，要做好节能减排工作，无非有几个方面，一个是结构调整节能，一个是技术进步节能，一个是管理节能，一个是全民自觉自愿的实行节能。例如“上大压小”，加大了淘汰落后产能的工作力度，提出了13个行业淘汰落后产能的分地区、分年度的计划。上半年全国已经淘汰了炼铁能力1140万吨，炼钢能力870万吨，预计全年可以完成下达的指标。截止到9月底，关停了小火电机组900多万千瓦，预计能够顺利完成全年1000万千瓦的目标。

　　其实，朱之鑫说的这几个方面目前已经开始一步步在实施，如9月份集中开展的节能减排全民行动大型主题宣传活动、这次公布焦石等行业淘汰落后产能名单……显然，力度的加大已经开始在各个方面表现出来。而只要中国经济粗放型增长方式不改变，中国推动节能减排的力度将不会也不可能减小。