导读：根据国家电网的规划，“十二五”期间国家将投资超过5000亿元建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，“投资额相当于2个三峡工程”，其中交流特高压的投资额约占2/3。

   国家电网公司昨天表示，特高压输电工程已被列入“十二五”规划。

　　昨天公布的国家“十二五”规划纲要中提到，“适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。”

　　国家电网发展策划部专家张克向《第一财经日报》表示，核电、风电包括作为清洁能源的水电，未来的发展都将有赖于建设特高压电网。以风电为例，国家规划风电在2020年达到1.5亿千瓦以上的装机容量，但目前八大风电基地的装机容量已经占到总装机容量的80%，其中五大风电基地都在三北地区（华北地区、西北地区、东北地区），仅新疆、甘肃、内蒙古、吉林等省及自治区的风电装机就有8000万千瓦，因此风电消纳存在很大问题。只有借助特高压电网才可将如此集中和不稳定的电力传输到华北和华中等负荷中心。他表示，特高压建成后，可大规模开发风电，并做到高效率消纳，从而将一度颇为严重的弃风现象控制在1%。

　　根据国家电网的规划，“十二五”期间国家将投资超过5000亿元建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，“投资额相当于2个三峡工程”，其中交流特高压的投资额约占2/3。

　　不过，此前有专家对特高压的经济性提出质疑，认为特高压输电工程中的交流特高压输电耗资巨大，难以盈利，比如在晋陕蒙建空冷机组用交流特高压输电到南方地区，保守估计，比铁路输煤到港口转运到南方建电厂要多耗煤15%~16%。 而国家电网方面称，电网形态由原来的东北—华北—华中“长链式”，转变为华北—华东—华中“团状”结构（下称“三华电网”），与西北、东北、南方3个同步电网之间通过直流联系，“三华电网”将让煤炭主产区“三西”地区输煤输电的比例从目前的20∶1提高到6∶1，并能够充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等资源；此外大型煤电基地的电力通过特高压输送到东中部负荷中心，除去输电环节的费用后，到网电价仍低于当地煤电平均上网电价0.06~0.13元/千瓦时，同时节约装机1500万千瓦，节省电源投资560亿元；接纳新增清洁能源1.45亿千瓦，相当于每年减排二氧化碳4.5亿吨，每年减少环境损失45亿元。

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   投资额相当于两个三峡工程，专家称存安全隐患，国网公司认为试验示范工程成功，特高压电网安全可靠

   为了解决江西电力“瓶颈”问题，最近几天，江西省33名全国人大代表和政协委员，向全国人大、全国政协联名提交议案、提案，希望尽快核准江西省特高压输变电工程，加快推进特高压“中纵”通道和南昌特高压输变电工程建设。

　　但《第一财经日报》了解到，另有原国家计委燃料动力局局长、中国国际工程咨询公司副总经理蒋兆祖，原电力规划总院规划处长、国家电网建设公司顾问丁功扬等23名专家联名上书，反对国家巨额投资其中的交流特高压。

　　根据国家电网公司（下称“国网公司”）规划，“十二五”期间中国将投资超过5000亿元，建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，其中交流特高压的投资额约占2/3，愈3000亿元，“投资额相当于2个三峡工程”。目前示范工程项目扩建工程已经获批，如果锡盟—南京的特高压工程也获批，意味着中国特高压将正式进入大规模发展阶段。

　　丁功扬说：“交流投资额是直流的2~3倍，预计亏损不亚于高铁，如果国网把损失转移到电费，必然会提高电价，最终由全民埋单。”

　　对此，国网公司回复称：“先后有包括30多位院士在内的3000多名科研和工程技术人员参与了特高压论证，总的结论是，试验示范工程是成功的，特高压电网是安全可靠的。”

　　是否安全？

　　根据国网公司的规划，将采用1000千伏交流特高压，电网形态由原来的东北—华北—华中“长链式”，转变为华北—华东—华中“团状”结构（下称“三华电网”），与西北、东北、南方3个同步电网之间通过直流联系，耗资上万亿元。

　　清华大学原博士生导师、现任清华大学电机系柔性交流输配电研究所研究员王仲鸿认为，三华电网将破坏中国经过长期实践证明是安全合理的分层、分区、分散外接电源的“三分”结构。

　　原华中电业管理局副总、代理总工程师张育英认为，交流电网存在稳定和系统瓦解的重大隐患，大交流同步电网无法采取完整、可靠的三道防线，必然发生瓦解性的大面积停电事故。

　　“欧美俄日曾研究应用交流特高压失败，联合国文件又作了结论，为什么还要重走世界已失败的道路？”原电力部生产司教授级高工、国际大电网委员会会员蒙定中告诉本报。

　　2005年，联合国经济社会部一份报告指出：“交流1200千伏曾在俄罗斯使用，无论如何，超出1000千伏时，能承受如此高电压的实际难度、设备和绝缘代价，都过高而难以采用。”

　　据悉，“三华电网”将覆盖19个省市（含4个直辖市），控制全国70%的经济规模和装机容量、近75%的电力用户和近三分之二人口的电力消费市场。丁功扬认为，一旦电网发生大停电事故，将导致通讯系统中断、电气化铁路系统瘫痪，危及北京、上海等我国社会经济发展心脏地带的用电与经济安全。

　　对于专家的质疑，国网公司表示，中国电力科学研究院建立了具有世界领先水平的电力系统仿真中心，2006年以来，对各个水平年、各种规划方案、多种运行方式进行了大量的研究，表明“三华电网”特高压电网结构合理，安全稳定水平高，明显优于500千伏电网。

　　是否有用？

　　23名专家质疑的另一大问题是，交流特高压线路容量远远达不到国网公司宣称的500万千瓦。

　　蒙定中认为，交流特高压输电示范工程输电能力达不到设计容量的280万千瓦，晋东南示范工程现场测录的输电功率波图证明，现场试验时，仅1秒钟达到最高值280万千瓦，平均时候都在100万~230万千瓦运行。

　　蒙定中还认为，国网公司设计的淮南—上海和锡盟—南京交流特高压工程，需靠50万伏电网线路支持才能多送电，不仅如此，特高压工程每隔250~300公里必须有中间站，这意味着将构成繁多的不安全电磁环网。

　　国网公司在文件中承认，目前国家核准的工程可研设计输送能力为240万千瓦，实际运行中最大输送功率为283万千瓦，根据电网需要，多数时间运行在100万~250万千瓦之间。但国网公司认为，“这完全达到了设计要求。”

　　能否盈利？

　　建设如此大规模的交流特高压成本巨大，是否能带来盈利？

　　蒋兆祖认为，交流特高压输电浪费大量能源，增加大量排放。他说，按有关统计数据综合分析，保守估计，在晋陕蒙建空冷机组用交流特高压输电到南方地区，比铁路输煤到港口转运到南方建电厂要多耗煤15%~16%。

　　原中国电力工程顾问集团公司专家委员会委员、教授级高工曾德文告诉本报，与铁路运煤相比，在建的山西兴县到山东日照铁路长1035公里，年运煤能力3亿吨，总投资998亿元，每吨运煤能力投资380元；而新建锡盟至南京双回交流特高压线路的能源输送能力仅相当于1000万吨运煤能力，为一条铁路运力的1/30，而投资需390.4亿元，相当于每吨运煤能力投资3904元；与特高压直流输电相比，输运每千瓦电力投资是向家坝水电至上海±800直流特高压输电工程（1907公里）的3倍。

　　“三华电网”规划2020年装机容量为10亿千瓦左右，相当于美国2004年全国装机水平，但50万伏以上线路在2009年基础上，仅特高压线路就要增加82113公里，总长度将达16.32万公里，为美国的3.45倍，其中仅交、直流特高压线路规模就将达美国50万伏以上线路的1.74倍。

　　“这明显反映出2020年‘三华电网’结构布局规划不合理，造成投资、土地、能源等资源极大浪费。”曾德文说，从国际比较说明，中国50万伏以上电网线路利用率太低，与国外的差距太大，浪费严重。

　　对此，国网公司在文件中表示，“三华电网”将让煤炭主产区“三西”地区输煤输电的比例从目前的20∶1提高到6∶1，并能够充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等资源；此外大型煤电基地的电力通过特高压输送到东中部负荷中心，除去输电环节的费用后，到网电价仍低于当地煤电平均上网电价0.06~0.13元/千瓦时，同时节约装机1500万千瓦，节省电源投资560亿元；接纳新增清洁能源1.45亿千瓦，相当于每年减排二氧化碳4.5亿吨，每年减少环境损失45亿元。

　　国网公司还认为，建设交流特高压可以推动西部9省（区、市）“十二五”电力投资增加1.1万亿元，增加就业岗位50万个。