国家发展改革委、交通运输部近日联合印发了《推进“互联网＋”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》（以下简称《方案》），为我国智能交通（ITS）规划了总体框架和实施方案，指明了其未来的发展方向。

记者以为，此次《方案》的发布，有利于促进中国智能交通的发展，使交通运输系统效率更高、服务更好、运行更安全，同时也能够降低交通运输的运行成本。

近年来，虽然我国在互联网技术、产业与交通融合等方面取得了积极进展，但在市场应用、基础条件、技术支撑、政策环境等方面仍然存在许多制约因素，难以满足发展智能交通，培育新业态的需要。

因此，为进一步促进交通与互联网深度融合，推动交通向智能化发展，全面提升二者融合的质量效率，《方案》以智能运输服务系统、智能运输管理系统、智能决策支持系统等五大方面作为主要发展内容，在基础设施建设、产业发展、运行服务和技术应用等多个方面进行了详细的安排。

一是在完善智能运输服务系统方面，加强政企合作，支持互联网企业和交通运输企业完善各类交通信息平台，形成涵盖运输、停车、租赁等领域的综合出行信息服务平台。稳步推进全国道路客运联网售票系统建设，实现“一站式”票务支付。推进高速公路不停车收费（ETC）系统拓展应用，提高全国高速公路ETC车道覆盖率推动运输企业与互联网企业融合发展，鼓励线上线下资源整合，为公众提供多元化、高品质服务。

二是在构建智能运输管理系统方面，要全面提升铁路调度指挥和运输管理智能化水平，完善交通管理控制系统。提升铁路计算机联锁、编组站系统自动化程度，建设无人化集装箱码头系统，有序推动无人机自动物流配送，稳步推进城市轨道交通自动驾驶。

三是在健全智能决策支持系统方面，建立集监测、监控和管理于一体的铁路网络智能安全监管平台，建设安全监管应急救援系统。加强交通规划、投资、建设、价格等领域信息化综合支撑能力，完善综合交通统计信息决策支撑体系，完善决策支持系统。

四是在加强智能交通基础设施支撑方面，要以提升运行效率和保障交通安全为目的，建设先进感知监测系统。并构建下一代交通信息基础网络，如加快车联网、船联网建设。推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，鼓励发展交通大数据企业，更好地支撑企业运营管理和政府决策。

五是在全面强化标准和技术支撑方面，制定交通运输行业基础性数据共享相关标准，拟定政府公开数据集规范，推动核心关键技术研发应用和技术标准制定推广。积极研发和应用智能交通先进技术，提升自主创新能力，着力解决交通运输领域存在的关键共性技术和短板瓶颈等问题。

的确，以移动互联网、大数据、云计算和物联网等信息技术为特征的“互联网＋”已成为各级政府助推经济发展、加快传统产业结构转型升级的重要抓手。对于交通行业来说也不例外，互联网的发展对改进交通的基础设施和服务有很大的推动作用，不仅能让交通服务更加便利化，也能使其更智能化。

在记者看来，要实现交通智能化发展，还需为其营造良好的市场环境。企业是市场的主体，新业态、新模式发展需要构建公平有序的市场环境，更需要与之相适应的创新体制机制和监管方式。

为此《方案》提出，要放宽市场准入，创造宽松发展环境；创新行业监管方式，建立健全联动协同机制，加大监管力度；健全网络安全保障体系，加强监测预警，保障信息安全。

同时，为了发挥重点项目的带动作用，《方案》还拟定了27项“互联网＋”便捷交通重点示范项目，涵盖基础设施、功能应用、线上线下对接、政企合作、新业态、典型城市等六个方面。其中包括了为旅客在出行中提供陆上和空中互联网接入，北京市城市轨道交通列车全自动运行，以及综合交通票务系统等示范工程。

促进智能交通发展，一方面有助于推进我国交通行业的发展进程，让更多的人享受到更好、更便捷的交通服务；另一方面也有助于倒逼与智能交通相关领域的发展，从而进一步促进我国科技的进步和经济发展。但需要注意的是，交通的安全性与人息息相关，因此智能交通的实用性和安全性不容忽视。