日前，国家发改委、科技部、财政部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局等六部门联合发布了《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》。这份旨在促进知识产权交易市场规范发展、构建多层次知识产权交易市场体系的文件，再次将人们的视线聚焦到知识产权保护的话题上。

　　此前，在IPChina2007暨中国信息产业知识产权与技术标准高峰论坛上，不少与会专家代表与企业界人士也纷纷表示对知识产权保护意识薄弱、应用力不足等问题的担忧。

　　成果转化是关键

　　由于知识产权对于信息产业发展的重要性不可小觑，大家已经开始广泛关注知识产权方面的工作。但是，不少企业的知识产权和专利成果并没有发挥出其商业战略“杀手锏”的作用，而是被企业封存在荣誉室里，成为对外宣传的噱头，没有将其转化为产能。

　　究其原因，一些企业的专利成果水平层次比较低，不能应用于产业，使得我国的产业发展不得不依赖外商，严重阻滞了产业结构的优化升级。首都经贸大学法学院副教授翟业虎在接受《中国电子报》记者采访时说：“中国国内企业拥有核心自主知识产权的只占万分之三，99%的企业没有专利权。表面上红火的彩电业，也因为占彩电价值70%以上的液晶和平板都依赖进口，缺乏自主战略知识产权，从而沦为劳动密集型的加工流水线。”

　　当前，国外一些技术发达的公司在开发出新技术、做出核心芯片以后，选择在中国加工成整机再销往市场。问题是，一个产品若拥有核心技术就能获得独占的利润，而整机加工制造部分获得的增值却非常少。知识产权收费又往往是在终端按比例收费，这使得搞整机加工企业的利润不足以支付知识产权费用，而没有利润，企业就没有动力进行产品的研发和生产。不合理的知识产权应用成为困扰整机产业发展的巨大障碍。

　　国家知识产权局公布的一项统计数据显示，截至2007年11月，在中国境内申请的发明专利中，专利申请地址来自于日本的有204723条，美国为136875条，而地址为中国的发明专利仅有17466条。据权威部门估计，每年“中国制造”为专利支付的费用大约占出厂价的25%～30%。

　　企业核心竞争力和技术创新能力偏弱，对知识产权保护和应用能力不强，对我国企业扩大对外贸易极其不利。据有关部门统计，自中国加入WTO以来，中国企业遭遇较大的国际专利纠纷有20多起，诉讼索赔金额逾10亿多美元，汽车、电视、手机、MP3芯片、化工材料等行业纷纷遭遇到国际专利纠纷。

　　应用是根本

　　随着各类产权市场、技术市场和技术产权市场的发展，交易品种不断增加，交易额逐年上升，特别是知识产权交易量大幅增长，对推动各类资产流动，加快知识产权顺畅交易，发挥市场对资源配置功能，完善市场经济体制，促进企业优化重组和经济发展发挥了重要作用。

　　专家指出，国家对自主创新发展战略的提出，得到企业界广泛响应，但是如果投入大量的人力物力研发的技术不能得到合理的保护和应用，就会使企业失去投入技术研发的热情。

　　信息产业部副部长娄勤俭明确指出，“十一五”期间知识产权将以科学发展观为指导，加快建立以企业为主体,以市场为导向,产学研用结合的知识产权运行体系，大力提升企业创造运用知识产权的能力。

　　在信息产业快速发展的大好形势下，我国电子信息产业在部分关键技术取得突破，特别是软件、集成电路和电子元器件等核心产业的发展加快，诸多自主知识产权和标准也相继出台。自2000年以后，在西方部分国家的专利申请都有所放缓的背景下，我国的专利受理仍然保持在年均20%以上的增长速度。

　　中国惠普有限公司知识产权事务经理程磊表示：“知识产权是公司最主要的财产，管好这部分财产是知识产权管理人员非常重要的责任。如何找到一种方式或途径体现财产本身的价值，让它运作起来、流通起来，让它为企业的发展、为企业的增值提供帮助，则更为重要。”

　　政府应加大引导力度

　　记者从有关部门获悉，今年信息产业部将加大在知识产权领域工作的力度，研究知识产权相关的保障措施，提高企业的知识产权创造和运用的能力；完善知识产权的工作服务体系；鼓励相关机构建立信息技术专利信息管理及专利动态监测系统；建立国际知识产权事务协调机制，建立符合WTO关于知识产权方面的一些管理体系，促进国内外相关知识产权管理部门之间的合作等。

　　与此同时，国家发改委、科技部、财政部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局也将加强引导，通过市场推动，逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导，各类分支交易市场为基础，专业知识产权市场为补充，各类专业中介组织广泛参与，与国际惯例接轨，布局合理，功能齐备，充满活力的多层次知识产权交易市场体系。

　　针对目前我国专利产品水平参差不齐，“垃圾专利”和“问题专利”现象严重的状况，翟业虎在接受《中国电子报》采访时表示：“一是政府要注重对知识产权相关知识的普及教育，既保持人民的创新热情，又要防止走向另一极端——为达到不当遏制同仁的目的，不惜滥用专利权；二是完善相关法律，现在我国已经启动《专利法》第三次修改的准备工作，应该力求全面解决专利制度中存在的突出问题，特别是改进外观设计专利的审查和授权方式，重点完善实用新型检索报告制度。最后，要指导地方政府完善有关的专利费用资助和奖励政策，重点资助具有高技术含量的发明专利，严格审查，杜绝申请人恶意申请套取资助等现象。”（王慧芳 林火灿）