今年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》将正式施行。去年的三聚氰胺事件，让中国乳业遭受沉重打击，使食品安全成为公众空前关注的焦点；而科学检测仪器行业则悄悄从中得到巨大商机。    但在中国分析仪器学会常务理事蒋士强教授看来，这并不意味着我国的科学仪器产业因此前景看好。“我国科学仪器产业目前形势严峻，同时面临外部挤压以及内部恶性竞争。”在日前召开的2009年中国科学仪器发展年会上，蒋士强对我国科学仪器产业的发展表示忧虑。 约300亿元的市场需求 中国企业能分几杯羹    “用于检验、检测和分析的科学仪器设备是食品安全保障体系中的技术支撑，食品安全保障对科学仪器的需求存在依赖性。”蒋士强说。仅以山东省为例，为了补助16个地级市和29个奶牛养殖大县，该省去年动用财政拨款1125万元，用于购置检测三聚氰胺的高效液相色谱仪及相关设备；其间，山西太原市政府也紧急拨款400万元用于购置检测三聚氰胺的设备。    目前，我国与食品安全监管直接相关的四大部门——农业、质检、工商、卫生部门——都在加速建设相应的检验检测体系。我国这方面原来底子薄，所以目前的投资力度都很大。蒋士强给了一个保守估计：上述四部门和地方的投资，近两三年内总计将约300亿元以上，而且这还不算食品生产企业的直接投资。这些投资中约有70%以上用于购置各部门、各级食品和农产品安全检验检测机构的科学仪器设备。    蒋士强说：“面对约300亿元以上的市场需求，由于我国科学仪器产业至今仍处幼稚阶段，国际上各大公司正采用各种有力的‘组合拳’掌控我国科学仪器的中高端市场。如今，我国食品安全保障体系中的主要技术支撑——科学仪器设备仍然依赖于发达国家。这样的安全保障体系建设，必然随着发达国家不断提升食品安全标准和科学仪器技术水平而亦步亦趋，不仅投资没完没了，而且总体而言，因基础受制于人，十分危险。” 科学仪器行业“内忧外患”    蒋士强给记者描述了我国科学仪器行业“内忧外患”的局面。    食品安全是对众多样品，在其基质十分复杂的条件下，检测微克、纳克甚至皮克级的残留物，对所采用的仪器设备要求很高。    我国的科学仪器技术性能较低，所以地级市以上的食品安全检验检测中心，为求与国际标准和要求接轨，主要仪器设备几乎靠进口。    许多高端科学仪器在我国还处于空白状态。当今单台价在50万元以上，特别是单价在100万～250万元的关键性仪器设备，如高性能的色谱/质谱联用仪、光谱/质谱联用仪、氨基酸分析仪、致病菌鉴定系统、GPC系统以及高档离心机、电泳系统、定量PCR仪、SPR系统等，我国仍处空白状态。而这些高档仪器设备，国际上著名的企业都有许多专利技术保护。    目前，几乎国际上所有著名的科学仪器企业都在上海、苏州、昆山等地建立了大规模的生产和研发基地，吸纳我国专业人才，进行中国本土化生产。它们以技术、资金、人才优势，不仅占领高端产品市场，也生产具有明显性能优势的中端产品，参与我国仪器设备招标采购，挤压刚起步的国产企业和新产品。    我国一直没有形成产学研用紧密结合的科学仪器创新机制，常见有科学仪器研发成果，而少见有新产品上市和原有产品技术性能大幅度提升。我国科学仪器企业技术基础薄、新产品研发力量弱，都挤在少数品种上。在当今市场激烈竞争的条件下，又缺乏行业内良性竞争的规范，为求生存，受利润空间的制约，不得不降低性能、竞相压价，造成恶性竞争。 我国亟须建立科学仪器创新体系    在蒋士强看来，国家对科学仪器研发的投入不足，产学研整体错位，扶持科学仪器产业发展的政策缺失。他提出，应以市场为导向，以企业为核心，以产学研用相结合的模式建立我国科学仪器创新体系，加速我国科学仪器产业化水平，“这是构建我国食品安全保障体系建设中的战略性决策”。    蒋士强认为，首先，应尽快建设以产学研用相结合的科学仪器研发中心。他说：“我国在‘863’、‘973’、自然科学基金、攻关项目、支撑项目中均已投入一些资金研发科学仪器，探索并取得了不少成果。当今建设研发中心的关键不在于讨论，而在于组织协同；不在于再投入多少，而在于如何挖掘各领域、各部门的潜力；不在于时机的选择，而在于马上行动。”他认为，优选项目应定位为至今我国仍处空白、急需且能摆脱对发达国家依赖的项目，如质谱仪和微生物、致病菌自动鉴定系统等。    蒋士强还建议国家发改委、科技部、财政部联手，给予资金和政策上多方位的扶植，优选有市场前景、需求紧迫，而又有基础、已取得科学成果、亟待产业化的项目，建立科学仪器产业化基地，如酶联免疫仪及试剂盒、ICP、便携式激光拉曼仪、SPR仪、生物芯片技术平台与试剂盒，以及便携式微流控芯片系统等。    蒋士强的最后一个建议是：先选择几类或几种有特色、已有良好基础和市场前景的科学仪器与相应的企业，作为建立产业联盟的试点，建立互助互动、和谐竞争的基础产业链。在与食品安全检验、检测直接相关的方面，他建议先着手建立以下几个产业联盟：色谱和气相色谱—质谱产业联盟；原子吸收和原子荧光产业联盟；生化仪器产业联盟；样品前处理仪器设备产业联盟；试剂产品产业联盟；现场快速检测仪器设备产业联盟。