机械工业“十二五”规划发布以后，大家普遍认为，与其他“规划”相比，机械工业的“十二五”规划目标明确，符合实际；内容翔实，重点突出，对行业和企业发展都有很强的指导意义。

　　其中，《规划》明确了“十二五”时期机械工业发展要主攻五个重点领域。

　　一是大力发展高端装备。包括先进高效电力设备，大型石化设备，大型冶金及矿山设备，现代化农业装备，高效低排放内燃机，数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统等。

　　二是新兴产业装备。包括新能源汽车，核电、风电、太阳能发电等新能源发电设备，智能电网设备，高档数控机床及精密加工设备，智能印刷设备，海洋工程装备，工业机器人与专用机器人，大型智能工程建设机械，节能环保设备等。

　　三是民生用机械装备。包括安全应急救灾设备，医疗设备，消费品现代化生产和流通的“完整解决方案”，现代文办设备等。

　　四是关键基础产品。包括大型及精密铸锻件，高档传动部件等关键基础零部件，高端刀具等加工辅具，特种优质专用材料等。

　　五是基础工艺及技术。包括铸、锻、热处理、表面处理等基础工艺和先进设计技术、控制技术等基础技术。

　　针对“十二五”时期机械工业发展面临的形势和任务，《规划》提出了八项对策建议。一是提升自主创新能力，完善支撑体系建设；二是促进产业转型升级，发展现代制造服务；三是制止滥用市场支配地位的行为，规范市场竞争秩序；四是扶持中小企业发展，建设公共服务平台；五是引导产业合理布局，促进地区协调发展；六是落实节能减排政策，推进相关装备发展；七是加强人才队伍建设，夯实持续发展基础；八是健全统筹协调机制，改善机械行业管理。

　　一、高端装备产品

　　（1）先进高效电力设备 根据电力结构优化的要求，大力发展高参数、大容量超临界/超超临界火电设备，大型燃气轮机，整体煤气化联合循环设备（IGCC）等火电设备，全面掌握具有自主知识产权的超超临界60万千瓦和100万千瓦等级机组设计、制造和运行技术，大型超临界循环流化床锅炉、100万千瓦空冷系统设计和设备制造技术、大型IGCC机组设计集成技术和煤气化、煤气高温净化等关键技术，E级和F级燃气轮机核心部件的核心制造技术，实现关键型号燃气轮机自主设计制造。大力发展高效、高参数水轮发电机组（100万千瓦级混流式、6MW级灯泡贯流式、大型冲击式等）和抽水蓄能机组。

   根据建设坚强智能电网的要求，进一步完善特高压交流及直流输变电关键设备制造技术，提高自主化水平和生产能力，满足大电网发展要求，重点解决大容量、灵活输电和新型输电技术，高海拔、高寒等复杂环境下特高压交直流输电技术，紧凑型和同塔多回线路技术对相关设备的新要求；实现1000kV交流及±800kV直流特高压技术设备升级；研发±1100kV直流输电关键技术和设备、电网灾变防治和先进电网调度控制技术、大规模间歇式电源并网技术、大规模储能关键技术与核心设备。

   （2）大型石化设备 发展2000万吨级炼油装备、120万吨级乙烯装备、200万吨级对苯二甲酸（PTA）装置、大型化肥装置、大型煤化工装置等成套设备；发展大型天然气液化设备、石油和天然气长距离集输关键技术装备。

   （3）大型冶金及矿山设备 发展大型薄宽钢带冷、热连轧成套设备、1000万吨/年及以上井下煤矿综采成套设备、2000万吨/年及以上大型露天矿成套设备、1000万吨/年及以上大型煤炭洗选成套设备。

   （4）现代化农业装备 大力发展保障粮棉油糖增产的大马力拖拉机、收割机等高效技术装备，开发纤维类、块茎类、油料作物和糖料作物生产及收获所需关键装备；保障农业可持续发展和节能环保的装备，开发节能环保型农用动力机械、保护性耕作机械装备、种肥药精准施用装备、农作物秸秆储运机械、新型节水装备；发展促进农业结构调整需要的装备，发展草饲料的收、捆和运输装备；发展农产品初加工和精深加工及现代物流成套设备，茶叶加工机械，农产品在线检测控制设备；发展农机数字化、自动化与智能化技术，提高拖拉机、联合收割机、播种机、植保机械、节水装备等系统控制水平和智能水平，改造和提升农机关键零部件绿色制造能力和自动化制造、柔性装配与检测能力。

   （5）高效低排放内燃机 重点开展高效洁净内燃机技术开发，代用燃料发动机系统匹配、高稳定性燃料制取技术研究，电控柴油机总体设计匹配技术与设计平台开发，高压共轨燃油喷射系统、排气后处理系统与发动机的匹配研究，气体燃料燃烧喷射组织技术及其控制系统的开发，燃油系统、汽油机直喷技术及符合国Ⅲ排放以上标准的高水平柴油机的研制开发；点燃式内燃机缸内直喷燃烧技术和压燃式内燃机均质燃烧技术的研究，现代内燃机控制技术的研究，压燃式内燃机供油系统对降低油耗与排放指标的应用研究，内燃机增压系统支撑主机节能减排技术研究，内燃机排气后处理系统应用条件、范围及效果研究，内燃机低摩擦技术和高密封技术的研究等。

   （6）数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统 重点发展高精度、高稳定性、数字化、智能化压力、流量、物位、成分检测仪表与高可靠智能化执行器，智能电网先进量测仪器仪表（AMI）；质谱仪器、色谱仪器、光谱仪器及联用仪器、材料测试和无损探伤仪器；百万吨乙烯装置/千万吨炼油/百万千瓦级火电机组/百万千瓦级核电机组及新能源装备等智能控制系统；城市轨道交通智能控制系统；智能化高端可编程控制系统和专用控制系统；供热及油气管网智能控制系统等。

　　二、新兴产业装备

   （1）新能源汽车 重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车技术。建设插电式混合动力汽车大规模商业化示范工程，建设纯电动汽车研发及产业化应用工程。

　　新能源汽车初步实现产业化。动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上，初步形成与市场规模相适应的充电设施体系。动力电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上，成本降低至2元/瓦时，循环寿命稳定达到2000次或10年以上，电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤，成本降至200元/千瓦。

   （2）新能源发电设备 核 电：重点研制百万千瓦级先进压水堆核电装备和高温气冷堆核电装备，尤其要在核电压力容器、蒸汽发生器、控制棒驱动机构、稳压器、堆内构件、核级泵阀、应急柴油机、安全控制系统及仪表、核燃料后处理设备、放射性废物处理和处置技术装备等关键领域获得重大突破，努力实现国产化。

　　风 电：大力发展高参数、高可靠性兆瓦级以上大型风电设备，掌握机组成套设计技术以及试验技术标准与规范；重点实现变频控制系统、高效高可靠性发电机、风电轴承、齿轮增速器、碳纤维叶片等关键零部件的国产化。

   其他高效清洁发电设备：重点发展太阳能发电设备、垃圾焚烧发电设备、生物质能发电设备、海洋潮汐发电设备等高效清洁发电设备。

   （3）智能电网设备 重点研制完善用于风电及光伏发电接入的大功率变流器和控制器、无功补偿装置、有源滤波装置、可控串联补偿器、大功率变频装置等新能源接入与控制、电力电子应用及核心器件；重点研制开发包括数字变压器、数字互感器、数字电抗器、智能开关设备等在内的110kV及以上智能变电站系统；重点发展智能电表、智能电器、电动车辆充电装置等智能配电、用电设备；重点研制完善巨型储能设备。

   （4）高档数控机床及精密加工设备 重点开发面向机床制造业的高精度、智能化、复合化工作母机、高性能数控系统和关键功能部件。重点发展面向航空航天、船舶、发电设备制造业需要的重型、超重型数控加工机床，多轴联动及复合加工机床，高速及高效加工机床，大型、精密数控机床等。开发面向汽车及关键零部件制造所需要的高效、高可靠性、柔性自动化生产线等。发展超精密加工技术、装备以及检测技术。重点开发高性能数控系统，开展面向高性能数控装备的典型应用和示范。重点开发高速高精度主轴单元、动力刀架、高速换刀机构、高速/精密/重载滚珠丝杠及直线导轨等关键功能部件。

   大力发展新兴产业所需的精密加工设备，如集成电路制造设备、整机高效装联设备、太阳能硅片切片设备、新型功能材料制备设备、先进结构材料冶炼加工设备、动力电池制造设备、快速充电设备等。

   （5）智能印刷设备 重点发展高端数字喷墨印刷机、热敏及UV直接制版装备（CTP）、数字化网络化高端单张纸多色平版印刷装备、环保型卫星式卷筒料柔性版印刷装备、高速无轴多色凹版卷筒料印刷装备等智能化印刷技术装备。

   （6）海洋工程装备 重点围绕深水油气田的勘探、钻井、开发、加工、储存、运输、服务和后勤等方面，加快研制深水高性能物探船、深水工程勘察船、深水半潜式钻井平台、深水钻井船、深水半潜式起重铺管船、深水浮式生产储卸装置（FPSO），深水半潜式生产平台、浮式液化天然气生产储卸装置（LNG-FPSO）等装备，致力于上述装备的核心设备自主化，初步形成我国自主开发深水油气资源的装备体系。

   （7）工业机器人与专用机器人 重点发展具有视觉、触觉、力觉的智能化新一代工业机器人技术、多机器人协调作业技术，围绕汽车、物流及消防救援等特种需要，发展焊接、涂装、钻铆、搬运、装配等工业机器人及安全防护、深海作业、灾害救援、医疗保健、家庭服务等专用机器人。

   （8）大型智能工程建设机械 重点发展机重30吨及以上液压挖掘机；320马力及以上推土机；10吨及以上液压式振动压路机；300吨及以上履带式起重机；100吨及以上全路面起重机；大型全断面隧道掘进机；500吨及以上架桥设备（含架桥车、运梁车、提梁机等）；核电PMC燃料装卸与贮运系统；第三代核电站用环形起重机、直径2000毫米及以上旋挖钻机、大吨位叉车等。

   （9）节能环保设备 依托国家重大节能改造工程，发展锅炉窑炉、电机及拖动、余热余压利用、节能监测等领域的高效节能技术和装备，实现重点耗能行业余热余压余能基本得到利用，变频调速、无功补偿、能源梯级利用等一批节能新技术得到推广。依托国家城市生活垃圾处理示范工程，重点发展生活垃圾分选、填埋、清洁焚烧和垃圾资源综合利用装备。依托重点流域治理及工业污染治理工程，重点发展300MW以上燃煤机组SCR脱硝技术装备及催化剂、钢铁烧结烟气多组份污染物脱除技术装备、工业有毒有害气体净化技术装备等大气污染防治设备，中小城镇一体化污水处理装置、高浓度工业有机废水处理装置等城市及工业污水污泥处理设备，工业有毒有害废弃物净化技术装备、核废料处理装置等危险固体废弃物的处置技术及装备；环境在线监测仪器仪表等环保设备。围绕“城市矿产”工程，发展废旧汽车、家电、机电设备等产品中的钢铁、有色金属、塑料等高效智能破碎、分选设备。围绕公共安全事件处理，重点发展有毒有害液体快速吸纳处理技术装备、移动式快速饮用水净化装备、移动式医疗垃圾快速处理装备、海上溢油处理技术装备等环保应急装备。

   三、民生用机械装备

   （1）安全应急救灾设备 积极发展灾害预测、检测技术与设备，灾害救助技术与设备和安全防护技术与设备。重点发展应急指挥调度平台、救援应急指挥系统、仓储车、指挥车、宿营车、医疗急救车、卫生防疫车、排烟设备、水处理设备、应急供油设备、应急供电设备、应急供水设备、各类环保应急设备等应急保障设备，起重支撑设备、破拆工具、大型挖掘机等应急工程抢险设备，照明设备、热成像仪、空气呼吸器、搜救设备、救生器材、救援音视频监控系统、生命探测仪等应急救援设备。

   （2）医疗设备 以紧缺的大中型医疗器械的综合开发为重点，带动相关学科整合与技术集成；以重大产品为目标，通过关键部件和核心技术的突破，实现医疗设备整机和系统的全面升级。重点发展分析仪器、生物反应器、药品生产线等生物制药设备；数字化医疗设备、医院信息化设备、用于医疗的微型机器人及针对老年人及病人生活自理需要的服务机器人、远程健康诊断系统、家庭医疗智能系统等生命健康和医疗诊断设备。

   （3）消费品现代化生产和流通的“完整解决方案” 适应食品深加工、药品生产、清洁用品及化妆用品、儿童及老人用品等快速发展的新形势，积极为上述领域的现代化生产加工、商品标识及包装过程研发提供“完整解决方案”或定制“个性化解决方案”。如年产20万吨及以上玉米深加工及综合利用成套设备，年产10万吨及以上大豆深加工成套设备，高效高性能玻璃瓶清洗、检测成套设备，食品、饮料、烟草、药品二次包装成套设备等。

　　积极发展与商品流通相关的超市、仓储等物流设备，如高效率、专业化、自动化立体仓库系统，机场行李自动分拣系统和集装箱全自动装卸系统等。

   （4）现代文办设备 重点发展单镜头反光数码相机、数码立体相机、数码照片打印设备、高档数码相框等数码照相设备：数字多功能复合机、大幅面彩色数字（扫描、打印、复印）一体机、自动扫描制版打印一体化速印机、大中型碎纸机等办公设备；高分辨率胶片扫描仪、胶片输出记录仪，2K、4K数字电影放映成套设备；多媒体投影机、多媒体数字展示台、多媒体语言教学系统、多媒体网络教学系统、低能耗高亮度新型投影机、电子白板式投影机、数码电子白板等现代电化教育设备；为“数字图书馆”、“数字档案馆”、“数字医院”、“远程医疗服务网络”、“文档异质备份”等提供的成套设备服务；数字多功能清分机、动态伪钞鉴别仪、新型柜员机、彩色双面高速扫描仪、全新企业级数据中心解决方案、银行黄金交易管理系统等金融货币专用设备。

　　四、关键基础产品

　　（1）大型及精密铸锻件 重点发展百万千瓦及以上核电设备铸锻件，百万千瓦及以上超临界/超超临界火电机组铸锻件，70万千瓦及以上大型混流式水轮机组铸锻件，2兆瓦及以上风电机组铸锻件和大型航空整体模锻件，石油化工、煤化工重型容器锻件，冷热连轧机铸锻件，大型船用曲轴、螺旋桨轴锻件，大型轴承圈锻件等。

　　大力发展高质量、高性能的精密铸件，如高性能汽车桥壳一体化整体铸造；高压柱塞泵、马达、液压阀、液压缸、液力变速箱、大功率液力偶合器等液压铸件等。通过实施装备制造创新发展工程，重点对铸造装备及铸造核心技术和系统的研发，形成自主研发设计能力，摆脱对国外技术的依赖，以创新推动产业发展，初步形成我国自主开发体系。

   （2）关键基础零部件 重点发展大功率、高性能电力电子器件及变频调速系统，大型、高速、精密轴承，高性能、高可靠性液压元件及系统，大型、高参数（长寿命、高可靠、耐高温、高压、腐蚀和辐射）密封件，大功率高可靠齿轮及链条传动装置，轿车自动变速箱，高强度紧固件，高可靠性及智能型低压电器，中高档传感元器件等高端基础零部件。

　　其中：大功率、高性能电力电子器件及变频调速系统重点发展大功率牵引用变频调速设备；清洁发电用变频调速设备；特殊调速用变频调速设备。

　　大型、精密、高速轴承重点发展核级泵用轴承；大飞机轴承；高档数控机床轴承和电主轴；时速250～350公里高速动车组轴承；轴重30吨重载货车轴承；大功率电力机车（9600千瓦）、内燃机车（6000马力）轴承；使用寿命25万公里轿车轴承、50万公里载重汽车轴承；森吉米尔轧机轴承；连铸连轧线扇形段轴承；使用寿命5000小时高可靠性盾构机轴承；千万吨级煤炭井下综采设备轴承；300吨及以上液压履带式起重机轴承；12000米深井石油钻机轴承；高速度、耐高温、长寿命、高可靠性化纤设备轴承等。

　　高性能、高可靠性液压件及系统重点发展工程机械、大型金属成型机床、高速动车等用31.5兆帕以上高压液压元件；自动化设备用高性能电液伺服比例元件；工程机械和轿车用新型液力传动装置；智能化阀岛、智能定位气动执行系统。

　　大型、高参数密封件重点发展大型压缩机和泵用高可靠性机械密封装置；重大装备橡塑密封件；工程机械用高性能密封件；核电站用机械和柔性石墨密封装置；高性能非接触式机械密封等。

　　高速、精密、重载齿轮链条传动装置重点发展汽车（包括新能源汽车）自动变速器；汽车CVT无级变速器链条；汽车发动机正时链系统；高速列车齿轮转动装置；轨道交通盘式制动器和联轴器；风电齿轮箱和联轴器；核电齿轮箱；大功率船用齿轮箱；海洋平台动力传动装置；大功率掘进机齿轮传动装置；大功率采煤机减速箱。

　　高强度紧固件重点发展发动机螺钉（连杆螺钉、缸盖螺钉、飞轮螺钉）；风力发电配套螺栓；核电专用紧固件；高速铁路配套扣件系统；飞机及航天专用紧固件。

　　高可靠性及智能型低压电器重点发展第四代低压电器产品，用户端智能电器、智能电网和用户侧智能网络配电与控制系统。

　　中高档传感元器件重点发展高可靠性力敏、磁敏、光敏传感器和半导体、光纤、生物、MEMS传感器等新型传感器。

   （3）加工辅具 重点发展大型精密型腔模具、精密冲压模具、高档模具标准件，高效、高性能、精密复杂刀具，高精度、智能化、数字化量仪，高档精密磨料磨具等。

　　大型、精密、复杂模具重点发展为C级汽车及以上等级中高档轿车配套的汽车覆盖件模具；为电子、信息、光学等产业及精密仪器仪表、医疗器械配套的精密模具；大型及精密多工位级进模具；大尺寸零件和厚板精冲模及复杂零件连续复合精冲模具等。

   （4）特种优质专用材料 重点突破若干国家重大技术装备国产化所需关键原材料：耐高温、耐高压、耐腐蚀电站用钢；大型变压器用高磁感取向硅钢；大型发电设备、超高压/特高压输配电设备用绝缘材料；石油天然气长输管线用抗腐蚀抗变形管线钢；轴承、齿轮、模具、高强度紧固件用特种钢；机床滚珠丝杠和直线导轨专用钢材，量具、刀具用特种钢；高强度、耐高温、低磨损、长寿命复合密封材料；新能源汽车动力用大功率锂电池材料。

  五、基础工艺及技术

   （1）基础工艺 重点推进铸造、锻压、焊接、热处理和表面工程等基础工艺的技术攻关，为高端装备的自主创新提供强有力的工艺支撑，积极推进绿色加工工艺及装备的推广应用。

   大力发展高强度轻质合金零件精密铸造技术，铸造工艺清洁技术，新型绿色铸造工艺技术；铸（锻）造—热处理连续工艺技术，铸造节能技术；精密冲压技术，挤压—弯曲复合成形技术，轴承冷辗扩技术，超塑—气/液胀复合成形工艺技术；冷风润滑、微量润滑技术，干式切削技术、硬切削技术，环保型冷却润滑材料及工艺；清洁热处理技术，热处理过程节能技术，环保型表面工程技术；无害化焊材及制备技术，新焊接工艺技术等。

   （2）基础技术 大力推进计算机辅助技术（CAX）的研究开发与应用，重点发展计算机辅助工程（CAE）技术、并行工程（CE）、协同设计和动态仿真技术，提高自主创新的效率和成功率，开发适应机械制造企业的各类应用软件并产业化。积极研发快速原型制造和快速制造技术，提高新产品开发的市场响应速度。充分发挥各类科技成果数据库的作用，完善数据库网路和平台建设，加速资源共享。加强可靠性设计和可靠性技术研究，开展故障诊断、远程诊断、寿命预测及控制技术研究，强化产品性能和试验条件的建设，发展计算机辅助试验技术和自动化试验装备及各种极限工况条件下的试验研究技术。围绕提高机械制造的自动化、数字化、智能化水平，积极开展先进传感技术、控制与优化技术、工业通信网络技术研究，为发展智能制造提供技术支撑。