编者语：2006年国务院8号文件《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》首次将数控机床列入重大技术装备，提出明确要求：发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件，改变大型、高精度数控机床大部分依赖进口的现状，满足机械、航空航天等工业发展的需要。

   这一举措曾让业内为之轰动，中国机床工具工业协会总干事长吴柏林日前接受采访时认为，以国家意志启动的振兴装备制造业举措，为我国机床工具行业的发展创造了极好的外部环境，也提供了前所未有的发展机遇。三年来我国机床工具行业发展速度与运行质量实现了同步增长。

　　数控机床稳步发展

   “在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》正式发布后，作为为各行业提供工作母机的机床工具行业，充分认识到振兴装备制造业的战略意义。”吴柏林表示，在这三年里，国产高档数控机床开始进入国家重点发展领域，国内市场高端需求过度依赖进口的局面正在逐步改善。

   在《意见》的指导下，有关部门和企业针对国家重点发展的大型发电设备、输变电成套设备、大型石化成套设备、大型煤化工成套设备、成套冶金机械、大型船舶、高速列车、新型地铁车辆等重点领域，加强市场调研，加强产品自主创新和专机开发研制，在精密制造、极限制造等方面实现了突破，加强、提升了大、重型数控机床、五轴联动机床等重点产品的技术档次和水平。

   据了解，数控机床已经成为企业开发新产品的主体，产品结构逐步得到优化。2007年，数控机床产量超过百台的企业已经达到138家。此外，一批高精、高速、高效，一批多坐标、复合、智能型，一批大规格、大吨位、大尺寸的数控机床新产品已经开始进入国家重点用户应用领域。如沈阳机床集团开发带A、B轴的龙门加工中心和立式车铣中心，成功应用于航空工业；齐重数控装备公司开发数控重型曲轴加工机床，在青岛海西重工有限公司成功加工出43吨重的船用重型曲轴等。

   “数控机床的技术进步也成效显著。”吴柏林表示，高速、精密、复合、智能和绿色是数控机床技术发展的总趋势。近几年来，机床复合技术进一步扩展，出现了车—铣复合、车—磨复合、成形复合加工等，复合加工的精度和效率大大提高。智能化技术有了新的突破，实现了自动调整干涉防碰撞、断电保护功能、自动补偿等功能。精密加工技术有了新进展，数控金切机床某些品种的加工精度已达到0.05μm左右。功能部件性能不断提高，电主轴、力矩电机、直线电机得到应用，提高了数控机床的技术水平。

   与此同时，为适应市场需求，行业数控机床产量大幅度增长，一批重点发展的基础装备部门急需的高档数控机床相继开发成功，特别是大型和重型机床，对替代进口发挥了重要作用。

   四大问题需重视

   2008年12月，《高档数控机床与基础制造装备科技重大专项》得到国家批准。专项对高档数控机床等重大装备、数控系统、功能部件与关键部件、共性技术、创新平台建设及应用示范工程做出了部署。“今年专项将开始逐步启动实施，机床工具行业自主创新能力将进一步提高，将为国产高档数控机床持续发展奠定坚实的技术基础。”吴柏林说。

   未来发展的前景确实喜人，不过吴柏林也表示，由于我国工业基础相对薄弱、以企业为主体的创新体系尚未建立、数控机床产业化时间短等原因，技术上和产业上与西方发达国家相比还存在一定差距，当前的发展还需要注意四个方面的问题。

   首先是新产品开发能力不足。从行业总体看，基础技术和关键技术研究还很薄弱，基础开发理论研究、基础工艺研究和应用软件开发还不能适应数控技术快速发展的要求，全行业科技人才不足，缺乏高级技术人员，科技投入和科研设施尚不适应等。据了解，当前，国防军工生产科研和国家重大工程提出的一批高端数控机床，如超重型双龙门镗铣床等，由于机床企业开发能力不足或完成开发的周期太长而不能承接合同，一些数控专机也由于开发人员缺乏而拖延。

   同时，扩大产能与未来实际需求错位也需引起重视。当前行业企业技术改造项目的产能目标过于庞大，技改项目产品的大型化、重型化趋势明显，高档数控机床制造能力和功能部件的投入显得不足。而且，机床企业自身装备的数控化率低，信息化管理水平不高，生产效率低，企业的竞争力没有得到足够的提高，“从行业整体看，是否与未来的市场需求相符，还需要研究。”

   三年前接受中国工业报记者采访时，吴柏林提出需要重视功能部件的发展，此时又被他再一次重点提出。功能部件发展滞后的状况似乎并没有太多的改观。“数控机床的发展需要高水平、专业化、规模化生产的功能部件作基础，目前我国差距很大。”据了解，大多数中高档数控机床主要配套的还是发那科和西门子等国外数控系统，刀库机械手、数控刀架、滚珠丝杠和导轨、电主轴等主要还是日本、德国或中国台湾地区的产品，用户选购国产机床时普遍提出选用境外功能部件的要求。功能部件发展的滞后性，将制约国产中高档数控机床的发展。

   吴柏林还认为，当前外商独资趋势应引起重视。近几年来，机床行业有些合资企业逐步扩资转为外商绝对控股或独资，同时又新成立一批外商独资企业，这些企业的产品以占领国内中高端市场为目标，其技术由国外母公司控制。“我们用市场换不到技术，又丧失市场，客观上压制了国内机床企业的产业升级。”