日前，国家发改委、国家能源局印发《关于促进智能电网发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。对此，电力行业资深人士评论指出，《指导意见》的出台对于厘清“智能电网”概念，明确原则、重点任务与方法至关重要。今后无论是现代电网，还是智慧电网，“一些过去似是而非的提法可以休矣”。

　　据了解，当前我国发展智能电网，目的是要进一步提高电网接纳和优化配置多种能源能力，同时推动清洁能源、分布式能源的科学利用，全面构建安全、高效、清洁的现代能源保障体系，并带动上下游产业转型升级，实现我国能源科技和装备水平的全面提升。

　　此次《指导意见》还提出了十项主要任务，重点也是围绕“建立健全网源协调发展和运营机制，全面提升电源侧智能化水平；增强服务和技术支撑，积极接纳新能源；加强能源互联，促进多种能源优化互补；构建安全高效的信息通信支撑平台”等问题进行布局，而最终我国的智能电网，就是要构建一张“实现我国能源生产、消费、技术和体制革命的重要手段”的能源互联网。

　　能源战略彻底转型

　　我国智能电网概念的提出始于2009年前后，当时全球正在掀起一轮智慧地球热潮。受此启发和影响，我国相关企业以及研究机构也陆续加入到这一行列。由于缺少参照和借鉴，最初的智能电网，概念模糊、设计超前，模式及规模甚至远大于互联网。

　　国家电网公司算是国内最早开始实施智能电网布局的企业之一，其提出的“坚强智能电网”，经过多年的调整和完善，已经十分接近国家两部门提出的智能电网实质性内容，但以特高压为主的特定内容又使其似乎偏离智能电网的核心。

　　在最近一次的中国电力发展促进会上，国际智能电网产业联盟理事会理事武建东表示，我国智能电网在2009年之所以做不起来，有很多原因，其中一点是把它作为科技创新、科技示范的概念来讨论，如果要把智慧能源推到另外一个高度来讲，就必须上升为国家战略。

　　武建东所说的另一个高度是指能源发展的顶层设计。近年来，我国已经发布了能源发展战略行动计划，明确到2020年，我国能源消费总量控制在48亿吨标准煤。这意味着到2020年，中国决心用48亿吨标准煤来实现大约100万亿元的GDP总量，“未来几年，中国最重要的就是能效问题，能效革命与智慧能源、智能能源相结合，我们就可以把这样一个概念作为国家战略配合整个战略转型来实现”。

　　武建东指出，在此蓝图下，中国能源将在六个放开基础上实现大规模的彻底转型，包括放开电力、油气等能源网的竞争；放开油气、电力竞争性环节价格；放开能源企业投资项目；放开资源勘探市场；放开能效；放开能源技术创新等。

　　同时，在放开基础之上，对中国能源体制、能源生产、能源消费进行大规模、颠覆性的重组，大规模重组以后，有望在2020年前后出现一个比较新的能源体系。

　　智能化趋势不可改变

　　能效的合理控制和利用将是未来电网的最基本特征所在，而在信息化、工业化的深度融合之下，“互联网+能源”的要求也更加迫切。

　　国网能源研究院副总经济师白建华指出，当前全球电力需求增长将进入新的加速期。2020年之前，工业、建筑、交通等领域电气化水平逐步提升，电力需求将持续增长。在2010~2020年阶段，电力需求平均增长2.8%，电力消费弹性系数0.9，到2020年之后，终端各领域电能对传统化石能源，特别是煤炭和石油的替代进程将明显加快，风电、太阳能可再生能源发电规模不断攀升，全球电力需求增长将逐渐加速，2020~2030年、2030~2040年电力需求增长率会达到3.3%和3.8%。

　　展望未来我国清洁能源规模，2020年水电将达3.5亿千瓦，风电2亿千瓦，太阳能1亿千瓦，生物质能3000万千瓦，核电5800万千瓦，加起来7.3亿千瓦左右，再往后到2050年清洁能源可能达到30亿~60亿千瓦的开发规模，这将对未来电力系统的构建产生天翻地覆的变化。

　　能源网络的互联信息化已经是不可改变的趋势。根据《指导意见》，未来我国的智能电网需具备高度信息化、自动化、互动化等特征。

　　通过智能电网，我国将逐步建立并推广供需互动用电系统，实施需求侧管理，引导用户能源消费新观念，适应分布式电源、电动汽车、储能等多元化负荷接入需求，打造一个从“实现清洁能源的充分消纳”到“提升输配电网络的柔性控制能力”，再到“满足并引导用户多元化负荷需求”的互动用电服务平台。

　　中国工业报记者了解到，在智能电网建设方面国内企业早已发力。国网公司计划年内将新建智能变电站1400座；组织开展用电信息采集系统建设，安装智能电能表6060万只，建成投运“三线一环”高速公路城际互联快充网络。同时还将组织智能电网创新示范工程，包括新能源开发工程、支撑分布式电源应用工程、促进便捷用电工程、推动电动汽车发展工程、服务智慧城市建设工程和提升电网智能化工程等。

　　今年，国家电网基础投资将达到4202亿元，同比增幅达24%，投资金额再创历史新高。与此同时，根据相关研究机构的智能电网研究报告，预计到2015年，全球针对智能电网硬件、软件和服务的投资将在2010年的基础上增加17.4%，达到464亿美元。一个逐步壮大的智能电网市场正在形成。