要把我国制造业搞上去，这该怎么办？

更大规模减税降费，作为提振市场信心、激发市场活力最直接的措施之一，主要的减税对象便是制造业。如今减税降费政策聚焦实体经济，前三季度，我国制造业及与其相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元。

国家税务总局11月20日披露，今年以来通过把税费降下来，把创新搞上去，制造业企业减负担、强筋骨，加快了迈向高质量发展的步伐。

  3%——税费降下来

制造业乃国之根本。我国是当之无愧的世界工厂、制造大国。然而，大而不强、产业链偏中低端、质量参差不齐、创新动力不足等问题，成为“中国制造”由大到强的掣肘。

近两年来，叠加国外形势复杂多变、经济下行压力加大等因素，制造业的发展之路充满挑战。

好在一场高达2万亿元的更大规模减税降费，从今年1月1日起拉开帷幕。毫无疑问，制造业是这场减税降费的“主角”。

我国将主要适用于制造业的增值税税率16%下调至13%；固定资产加速折旧政策扩大到所有制造业领域；将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%；取消对留抵退税的行业限制……

同时，个税改革、社保费降低等政策，也都使制造业企业受惠。

春日播种，秋待丰收。制造业企业因减税降费而有的获得感，在今年前三季度的统计数据中得以显现。前三季度，制造业与相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元，在前三季度新增减税中占比过半，达52.92%。

从春到秋，从北至南，制造业是更大规模减税降费中受益最多的行业。其中在新兴制造业企业的账本上，数目可观的减税额成为新亮点。

新松机器人自动化股份有限公司预计全年可享受政策红利超过1900万元；联想（北京）有限公司2019年已累计扣除研发费1.1亿元，预计全年可实现留抵退税1亿元、增值税降率减税约4000万元……

一笔笔真金白银的税费减免，实实在在地落到了制造业企业“袋中”，为制造业缓解资金压力、应对经济下行压力提供了有力支持。

“对民营制造业而言，减税降费是一场‘及时雨’，润物润心。”世邦集团CFO李整妮表示，“我们感受到了减税降费红利之大，更感受到了减税降费对提振信心和激发活力的意义之远。”

  45%——创新搞上去

减税降费“省下来的钱”，制造业企业都用在了哪里？税务部门调查数据显示，前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。

税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%，增幅较2018年全年提高3.4个百分点。加大研发投入，是制造业增强技术创新能力的重要条件，也是企业重视创新的重要体现。

“应鼓励引导更多资金流向制造业的基础投入、研发投入。”中国工业经济联合会工业经济研究中心副主任刘兴波说。

税务部门表示，研发费用加计扣除比例提高至75%，正是引导企业加大研发投入的直接措施。今年前三季度，制造业企业因该项政策享受减税537.49亿元。

5亿元，是三一集团有限公司2019年预计减税降费规模。这笔钱的大部分被三一集团用在了加大研发投入上。三一集团董事长梁稳根表示，减税降费政策提振了公司转型升级、加快发展的信心。下一步该公司将把节省下来的资金投入到技术创新、智能制造和数字化转型之中。

可以说，是减税降费为企业插上了腾飞的翅膀。

    12.6%——效应看得见

税费－而创新＋，能否为继续攀登的中国制造加把劲？前三季度，高技术制造业投资同比增长12.6%。

正在爬坡过坎的中国制造业，在2019年前三季度保持住了稳步增长的势头。今年前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，其中制造业同比增长5.9%。

值得关注的是，前三季度，高技术制造业增长较快，快于整体制造业发展。

数据显示，高技术制造业增加值同比增长8.7%，增速快于规模以上工业3.1个百分点。同时在投资方面，高技术制造业投资同比增长12.6%，增速比全部投资快7.2个百分点。在部分省市，前三季度高技术制造业投资增速更是超过了20%。

好风凭借力。更多的资本与资源，正源源不断奔向先进制造业。高技术制造业投资的快速增长，展现了制造业高质量发展的底气、潜力与良好前景。

“投资增长的背后是信心。一系列减税降费政策成效显现，有效激励了市场主体，增加了实体经济发展的信心。”北京国家会计学院教授李旭红表示。

在全国，制造业企业信心正在集聚。今年10月，制造业生产经营活动预期指数为54.2%，高于前三季度均值。

外部环境复杂，内部措施有力。今年10月召开的国务院常务会议再次强调要落实落细减税降费政策，第一条便是确保制造业等主要行业税负明显降低。

创新驱动才能实现制造引领。在全球新一轮工业技术革命浪潮的背景下，中国制造须将创新的长缨牢牢攥在手中，才能在世界分工中赢得先机。这其中，税收将持续、有力、不断地支持中国制造鼎新革故，助中国制造驶上高质量发展的快车道。

图片来源：西城税务局、门头沟税务局、新华社